PRESCRIÇÃO DA PENA CRIMINAL E INELEGIBILIDADE: TEMAS INEXPLORADOS E FUTUROS OVERRULING’S NA JURISPRUDÊNCIA DO TSE

Ruy Samuel Espíndola

Resumo


THE EXPIRY OF THE STATUTE OF LIMITATIONS ON THE CRIME AND THE UNELECTABLE CONDITION: UNEXPLORED THEMES AND FUTURES OVERRULING’S ON SUPERIOR ELECTORAL FEDERAL COURT OF BRAZIL JURISPRUDENCE

RESUMO: Este artigo trata dos efeitos da prescrição da pena criminal sobre o direito fundamental de candidatura e critica precedente Respe 23.851-TSE, que definiu que a partir da prescrição da pena começaria a fluir o tempo de inelegibilidade, reclamando overruling. Demonstra que a ratio decidendi não guarda congruência com o direito positivo, à dogmática penal e à teoria dos direitos fundamentais. Afirma que a prescrição penal, qualquer que seja, extingue a inelegibilidade; que a inelegibilidade é efeito primário da condenação; que, alternativamente, entenda o TSE que o marco inicial é o trânsito em julgado da condenação, e não o da ocorrência da prescrição da pena.

PALAVRAS-CHAVE: pena criminal; prescrição; inelegibilidade; direito fundamental de candidatura; máxima efetividade; direito positivo; dogmática eleitoral e penal; overruling.

ABSTRACT: The article brings up strong legal critics to the expiry of the statute of limitations on the crime’s effects over the fundamental right of running for public office regarding the legal precedent set on Respe 23.851-TSE, which defined that the term of unelectable condition only begins after the statute of limitations on the crime has expired, demanding overruling. It shows that the “ratio decidendi” of the mentioned decision lacks adequacy to Positive Law, Criminal Dogmatic and to the Fundamental Rights’ Theory. Proclaims that the expiry of the statute of limitation on the crime, whatever kind might it be, extinguishes the unelectable condition; also that the unelectable condition is a primary effect of the criminal sentence; that, alternatively, the Court should consider that the beginning of the unelectable condition term is the final judgment preclusion and not when the statute of limitations on the crime expires.

KEYWORDS: criminal sentence; statute of limitations on the crime; unelectable condition; running for public office fundamental right; maximum effectiveness; positive law; electoral and criminal dogmatises; overruling.

SUMÁRIO: Introdução; 1 Prescrita a pena criminal, cessa a inelegibilidade diante do direito positivo eleitoral e penal; 2 Inelegibilidade deve ser contada do trânsito em julgado quando houver prescrição da pena; Conclusão; Referências.

SUMARY: Introduction; 1 With the expiry of the statute of limitations of the crime the unelectable condition automatically ceases due to positive electoral and criminal law; 2 Beginning of the term of the unelectable condition that must be counted from the date of the expiry of the statute of limitations of the crime; Conclusions; References.


Texto completo:

PDF

Referências


ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. São Paulo: Malheiros, 2008. 669 p.

ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Dogmática jurídica: escorço de sua configuração e identidade. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1996. 105 p.

ANDREUCCI, Ricardo Antunes. Direito penal e criação judicial. São Paulo, 1989. 103 p.

BARCELLOS, Ana Paula de. Direito e política, silêncio do legislador, interpretação e analogia. In: SARMENTO, Daniel (Coord.). Jurisdição constitucional e política. Rio de Janeiro: Forense/Gen, 2015. p. 661-71.

BITENCOURT, Cesar Roberto. Tratado de direito penal – Parte geral 1. 20. ed. São Paulo: Saraiva, 2014. 500 p.

CÂNDIDO, Joel J. Direito eleitoral brasileiro. 16. ed. São Paulo: Edipro, 2016. 630 p.

CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito constitucional e teoria da Constituição. 3. ed. Coimbra: Almedina, 1999. 1150 p.

CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal – Parte geral 1. 18. ed. São Paulo: Saraiva, 2014. 530 p.

COSTA, Adriano Soares da. Instituições de direito eleitoral: teoria da inelegibilidade e direito processual eleitoral. 10. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2016. 487 p.

DIMOULIS, Dimitri. Positivismo jurídico – Introdução a uma teoria jurídica do direito e defesa do pragmatismo jurídico-político. São Paulo: Método, 2006. 320 p.

DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Leonardo. Teoria geral dos direitos fundamentais. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2009. 304 p.

ESPÍNDOLA, Ruy Samuel. Justiça Eleitoral contramajoritária e soberania popular. A democrática vontade das urnas e a autocrática vontade judicial que a nulifica. Jus Navigandi, Teresina, ano 17, n. 3382, 4 out. 2012. Disponível em: . Acesso em: 5 out. 2012.

______. Separação de poderes, legalidade administrativa e anuência legislativa para aquisição de imóvel por doação. Revista Interesse Público, Porto Alegre: Nota Dez, n. 34, p. 235-265, 2005.

______. Abuso do poder regulamentar e TSE: contas eleitorais rejeitadas e quitação eleitoral. As eleições de 2012 (reflexos do “moralismo eleitoral”). Jus Navigandi, Teresina, ano 17, n. 3228, 3 maio 2012. Disponível em: < http://jus.com.br/artigos/21674>. Acesso em: 6 maio 2012. Leia mais: .

GIACOMOLLI, Nereu José. O devido processo penal – Abordagem conforme à Constituição e o Pacto de São José da Costa Rica (Cases da Corte Interamericana, do Tribunal Europeu e do STF). São Paulo: Atlas, 2014. 406 p.

GUEDES, Néviton. Dos direitos políticos – Artigos 14 a 16 da Constituição Federal. In: LEONCY, Léo Ferreira et al. (Coord.). Comentários à Constituição do Brasil. São Paulo: Saraiva, 2013. p. 654-689.

JESUS, Damásio de. Prescrição penal. 13. ed. São Paulo: Saraiva, 1999. 150 p.

MARINONI, Luiz Guilherme. Precedentes obrigatórios. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. 480 p.

MASSON, Cleber. Direito penal – Parte geral. 3. ed. Método Jurídico-Gen: Rio de Janeiro, v. I, 2010. 420 p.

MAXIMILIANO, Carlos. Hermenêutica e aplicação do direito. 10. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1988. 426 p.

MELLO, Celso Antonio Bandeira de. O conteúdo jurídico do princípio da igualdade. 3. ed. São Paulo: Malheiros, 1993. 58 p.

MIRABETE, Julio Fabrini. Manual de direito penal. 16. ed. São Paulo: Atlas, 2000.

NASCIMENTO, Carlos Valder do. Coisa julgada inconstitucional. 5. ed. Rio de Janeiro: América Jurídica, 2005. 274 p.

NUCCI, Guilherme de Souza. Individualização da pena. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. 432 p.

PAIM, Gustavo Bohrer. Direito eleitoral e segurança jurídica. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2016.

PEREGRINO, Marcelo Ramos. O controle de convencionalidade da Lei da Ficha Limpa – Direitos políticos e inelegibilidades. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2016. 410 p.

PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro. Parte geral. 5. ed. São Paulo: RT, v. I, 2004. 610 p.

SALGADO, Eneida Desiree. Princípios constitucionais eleitorais. 2. ed. Belo Horizonte, 2015. 253 p.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 10. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009. 610 p.

SILVA, Virgilio Afonso da. Direitos fundamentais: conteúdo essencial, restrições e eficácia. São Paulo: Malheiros, 2009. 279 p.

STRECK, Lênio Luiz. O STF se curvará à CF e à lei no caso da presunção da inocência? Disponível em: . Acesso em: 8 set. 2016, 08:47h.

VALE, André Rufino do. Estrutura das normas de direitos fundamentais – Repensando a distinção entre regras, princípios e valores. São Paulo: Saraiva, 2009. 274 p.

ZAFFARONI, Raul; BATISTA, Nilo. Direito penal brasileiro I. 4. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2013. 580 p.

ZILIO, Rodrigo López. Direito eleitoral. 5. ed. Porto Alegre: Vero Jurídico, 2016.


Apontamentos

  • Não há apontamentos.


Direitos autorais 2017 Ruy Samuel Espíndola